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楼市新政还有两张牌 利率限制和交易税可调整

2015-04-08 16:05  阅读: 加载中 次 字体:

     住建部正在重新定义自住型房屋和改善型需求房屋,二套房有望纳入刚需范畴。这将是自3月30日决策部门出手调降购房贷款首付比例、有条件减免交易税之后,又一项有关房地产的调控工具储备。

    一位国务院参事室相关人士告诉经济观察报,政府对楼市的政策思路日益明显,即经济下行期,房地产仍是有效支撑经济增长的基础,货币、税收、金融等则是稳楼市的定向工具。
    这位曾参与楼市调控讨论的人士透露,中央政府楼市政策储备,有可能依照三步走的思路逐步释放,一是稳定住房消费阶段;二是调整供应阶段;三是楼市强化阶段。该思路已经在相关部委中达成共识。
    观察人士认为,区别于短期调控,这是在为楼市调控长效机制即房地产税的推出做基础性工作。但毋庸置疑,一旦政策落地,将对低迷的房地产市场提供支撑。
    根据国家统计局数据,房地产投资增幅已经连续几个月下降,商品房成交量也持续萎缩。在今年的政府工作报告中,李克强总理明确提出要稳定房地产市场。
    本届政府启动了房地产市场正常化的进程。过去两年中,针对楼市的包括限购、限价等行政性措施,也在逐渐剥离,目前仍在实行限购的城市只有北上广等特大城市。
    可以预见,如果房地产市场持续回落,进一步的稳定政策还会陆续出台。
    新政
    今年3月30日,央行[微博]、银监会、住建部联合发文,降低商贷二套房首付至4成,住房公积金贷款购房首付比例一套房调减至二成。财政部则宣布对持有不超过两年的商品房交易免征20%的营业税。之前只有满五年交易才会享受免税优惠。
    这是自去年“9·30新政”以来,决策部门第二次出手稳定楼市。
    2014年9月30日,央行、银监会联合出台《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》,放松了对与自住需求密切相关的房贷政策。
    目前四大银行、招商银行、光大银行等陆续执行“3·30新政”。
    经济观察报调查了解,目前“3·30新政”只是让北京、上海、深圳等城市二手房出现微涨的局面,重庆、武汉、长沙、济南城市楼市依然平稳,沈阳、无锡、长春、鄂尔多斯、贵州成交量依然低迷,房地产板块在股市上的表现仅仅是昙花一现,“3·30新政”的第二天,尾盘上证指数房地产股出现1%的跌幅。“3·30新政”还包括二手房交易营业税免征期限实行“5改2”,以一套市场成交价格100万元的普通住宅为例,超过2年但未满5年,之前出售时需要缴纳5%的营业税即5万元,以5万元营业税为基准,分别需要缴纳6%、3%、2%的城建税、教育税附加和地方教育附加税合计0.6万元,在新政策下,这笔合计5.6万元的费用被减免。
    上海财经大学公共经济管理学院教授胡怡建说,减免5.6万元的费用是为了刺激改善性人群入市,增加房屋的交易量。
    在国税总局一位官员看来,“5改2”不仅是楼市调控的手段,更是当前税制结构调整的重点,“将房地产交易环节的税费进行归类、清理和整合,将之平移到房地产税,对开发、交易环节实行轻税,提高保有环节税负,部分税收合并和调整是确定的,这是税制改革的方向之一,目前房地产税立法(草案)已进入研讨阶段,力争2017年上会审议。”
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